縣委書記成志超，省委書記的愛將，下到吉崗掛職鍛鍊，號稱“飛鴿”牌；縣長陳家舟；號稱”坐地虎“，實爲當地黑勢力頭目，貪污公款，豢養打手。“莫紛爭、少疏漏。”省委魯書記的爲官之道縈繞耳邊，面對前途與良心，成志超毅然選擇了後者……本書以灌河鎮爲背景，講述了主人公賀振宗上任灌河鎮鎮委書記後發生的一系列故事。以真實的場景、生動的語言對灌河鎮在市場經濟大潮衝擊下的發展作了全景式的掃描,刻畫了一羣鄉鎮幹部的形象。